Durante su participación en el Foro “Análisis sobre las leyes secundarias en materia de telecomunicaciones y radiodifusión” realizado en el Senado de la República, Nextel refirió que la Iniciativa que se discute incluye normas trascendentes para corregir los desequilibrios actuales del sector, “emparejar el terreno de juego” y fomentar la competencia. Dichas disposiciones complementan y fortalecen las medidas dictadas por el Instituto Federal de Telecomunicaciones en materia de preponderancia.
Cristina Ruiz de Velasco, Vicepresidenta de Relaciones Institucionales y Comunicación de Nextel de México, aseguró que en el tema de interconexión es necesario evitar que los operadores grandes hagan negocio con la terminación de llamadas provenientes de usuarios de operadores de menor tamaño. “En Nextel siempre hemos estado en contra de que la interconexión forme parte del modelo de negocios de los operadores”, dijo.
Reconoció como un gran acierto que la iniciativa incluye dos importantes medidas:
1. Que en tanto exista un agente económico preponderante, éste no podrá cobrar a los demás concesionarios por el tráfico que termine en su red.
2. Que cuando el Instituto considere que ya existen condiciones de competencia efectiva, se establecerá el modelo llamado Bill and keep; es decir, que los concesionarios deberemos celebrar de manera obligatoria “acuerdos de compensación recíproca de tráfico, sin cargo alguno por terminación”.
En materia de tarifas on net- off net, también se da un gran avance a través de las medidas que deberá observar el “agente económico preponderante con poder sustancial en el mercado de terminación de llamadas”, aseguró, pues se destaca que no podrá establecer a sus usuarios condiciones en calidad y precio distintas a las que aplica a los servicios que se originan o terminan en la red de otro concesionario, por lo tanto deberá abstenerse de cobrar al resto de los concesionarios tarifas mayores a las que ofrece a cualquier usuario final.
En Nextel, consideramos que “La regulación on net-off net es esencial para combatir una de las consecuencias más perniciosas de la concentración de mercado, el llamado “efecto club”, que, por el tamaño del preponderante, en los hechos nulifica la posibilidad de la competencia efectiva, pues provoca el desplazamiento de competidores; desincentiva a los consumidores a cambiar de operador; inhibe la portabilidad y, por la dimensión de la red de usuarios del dominante, incentiva el que éste pueda obtener exclusividades de parte de los desarrolladores de equipos”, afirmó Ruiz de Velasco.
Particularmente sobre las exclusividades, comentó que aunque se determinen restricciones temporales, ese lapso es suficiente para que el preponderante sume aún más clientes, y además sujetos a plazo, lo que representa una barrera adicional para los competidores.
Asimismo, destacó como aspectos importantes del proyecto la consolidación de áreas de servicio local, la eliminación de la larga distancia nacional y la previsión de medidas en materia de usuario visitante o roaming, sobre todo para aquellas zonas geográficas en las que existe un solo proveedor de telefonía.
A nombre de Nextel, Ruiz de Velasco reiteró que las disposiciones a las que se refirió son temas positivos y fundamentales para alcanzar la gran transformación del sector de las telecomunicaciones, en beneficio de la gran mayoría de los mexicanos.